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| 睢宁儿童画繁荣与发展工作意见 |
| 中共睢宁县委员会 睢宁县人民政府 |
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| 一、指导思想与总体要求： 以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导，坚持科学的发展观，立足“儿童画之乡”的基础优势，创新思路，创新机制，创新方法，努力营造政府统一领导、部门主动参与、社会广泛重视、学校积极组织的发展环境。通过儿童画的繁荣和发展，不断加强对外宣传和经济文化交流合作，向世界推介睢宁，让睢宁走向世界，从而推动睢宁各项事业全面快速协调发展。 二、奋斗目标与实施步骤： 总体目标： 用三到十年的时间，把睢宁儿童画进一步做大、做优、做强，把睢宁建设成国内著名、世界闻名的“中国儿童画之乡”，使睢宁儿童画成为睢宁的特色、睢宁的品牌、睢宁的名片。 实施步骤： “三年恢复”：理顺体制，完善机制，探索研究出一套行之有效的辅导、创作、交流的方法和路子；建立和完善各种相关扶持政策，修复原有对外信息交流渠道；探索儿童画与后儿童时期和中学阶段教育衔接的途径和方法，进一步拓展儿童画发展空间，使美术人才的培养得到延续；在城建布局上，凸显“儿童画之乡”特色，加强儿童画作品深度开发方面研究，力争睢宁儿童画成为徐州市特色旅游重点项目。到2006年底达到机制顺畅，保障有力，创作和交流基本恢复1995年前的发展水平。 “五年繁荣”：参与国际、国家级大展（赛），举办国家级邀请展，获奖档次和获奖率高于二十世纪八九十年代水平；培育出一批全国领先、领衔级辅导老师和创作基地；以儿童画为龙头的特色文化、特色教育、特色旅游格局基本形成；儿童画的创作、交流、开发、建设等方面均有所创新，有所突破。 “十年辉煌”：到2014年，把睢宁建设成国内著名、世界闻名的“儿童画之乡”,使睢宁儿童画成为睢宁对外经济文化交往的品牌、名片和纽带；使睢宁成为国家级美术人才培养基地；让睢宁儿童画的发展从更深层次对睢宁各项事业的全面进步产生重大影响。实现“三个发展”： 通过睢宁儿童画的再度繁荣，努力实现“三个发展”： 一是发展特色教育，形成相互衔接、突显美术人才培养特色的县内教育体系，全面提升学生素质，把睢宁建设成各大艺术院校和师范院校的教学基地和生源基地。 二是发展特色文化，使睢宁儿童画与睢宁的历史文化、民俗文化相互交融并凸显儿童画特色，在经济社会发展中充分体现“儿童画之乡”的含金量，通过以儿童画为主要内容的特色文化建设推动睢宁“三个文明”建设的全面发展。 三是发展特色旅游，充分挖掘睢宁儿童画资源，建成一批特色景观。在城市建设和开发上充分体现睢宁儿童画特色，提升睢宁的城市品位，增强睢宁的吸引力和凝聚力。 三、组织机构与保障措施： 繁荣和发展睢宁儿童画事业是一项功在当代，利在千秋，惠及子孙的系统工程，需要各个方面的积极配合，通力协作。为加大工作力度，更好地把工作落到实处，保证工作质量，更快、更好地实现既定目标，必须完善和强化以下措施： 1、加强组织领导，理顺工作关系。 ——成立“睢宁儿童画繁荣与发展工作协调领导小组”。组长由县长丁维和担任，县委副书记郑安华，县委常委、宣传部长赵李，县人大副主任张致然，副县长袁强、郭梅，县政协副主席陈剑彤任副组长；成员由县委办、政府办、宣传部、教育局、文体局、财政局、计经贸委、规划局、建设局、旅游局、文联、共青团、妇联、人事局、广电局、新闻信息中心和睢宁中学等单位主要负责同志组成。领导组下设办公室，主任由县委常委、宣传部长赵李担任，办公地点设在县委宣传部。 “领导小组”负责睢宁儿童画繁荣与发展工作规划、指导和组织落实工作。其成员单位职责如下：县委办、政府办主要负责与儿童画相关各职能部门综合、协调，制定和完善相关政策；宣传部主要负责制订中长期发展计划、规划，具体协调处理儿童画理论研究、创作生产、交流宣传各环节相关问题；教育部门主要负责儿童画教材编写、创作生产和基地管理；文化部门和文联负责儿童画对内对外交流、联络，策划对外大型展赛；广电等新闻部门负责联络国内各级各类新闻媒体，扩大宣传效应，提升睢宁对外影响力和知名度；计经贸委负责在对外经济交往中以儿童画为名片打响睢宁品牌，并将儿童画的繁荣与发展纳入全县国民经济与社会发展计划；规划、建设、旅游等部门负责在规划和建设中提升城市文化品位，在城市景观、小品雕塑和旅游开发上加大儿童画含量，凸显儿童画特色；财政部门负责将儿童画发展经费纳入财政预算，管理“基金会”资金，并根据儿童画发展的实际需要每年逐步加大投入；人事部门要积极配合教育部门，对全县儿童画创作基地美术教师进行优化调配、招聘把关，对为儿童画发展做出突出贡献的美术教师在城区优先安排；睢中和全县部分中学负责加强儿童画延续性教育的实验研究，并开设美术班、组建美术组，在美术人才的培养上加大力度，提高质量，推动社会观念的转变；共青团、妇联负责配合宣传、文化部门积极开展各种活动，引导社会广泛关注、家长主动支持、少年儿童积极参与儿童画的创作和发展。 ——成立“睢宁儿童画工作者协会”。请为我县儿童画发展做出突出贡献的李训哲、吴海、武家兴等同志出任协会顾问，政协副主席陈剑彤任会长。该协会秘书长、副秘书长、常务理事均启用常年工作在儿童画辅导岗位上的年轻骨干教师，理事、会员均由专业人员组成。 “协会”具体负责指导儿童画的课题研究、创作生产、内外交流、基地考核等专业和事务性工作，并对儿童画发展资金的使用提出意见、方案。 ——成立“睢宁儿童画繁荣与发展工作基金会”。由县人大副主任张致然任主任，县财政局长任副主任，联络社会各界名流、贤达和商家、企业家，筹集儿童画发展所需资金。“基金会”办公地点设在教育局。 各基层单位、学校也要建立相关领导组织，以保证睢宁儿童画事业健康发展。 2、创新运作机制，增强发展活力。 ——确立一批创作基地。制定“睢宁县儿童画创作基地”创建标准，其基本标准应包括“组织机构健全、管理规范有序、经费保障得力，作品数量充足、参展获奖率高”等。全县各小学、幼儿园都要成立儿童画活动小组，积极开展创建活动。 “创作基地”要加强儿童画的课程建设，儿童画教学要纳入课程计划，每周不少于2课时，并建立一系列儿童画课堂教学质量保障措施，把儿童画课开足、上好。积极配合儿童画教科研部门做好儿童画教材的开发，尽快建设出一套既有睢宁特色，又有时代水准，既有科学价值，又有实用价值的睢宁儿童画教材。 县“儿童画工作者协会”将针对“创作基地”的创作规模和实绩，奖励一定数量的儿童画创作活动经费。在每年年度评审检查中，对达到标准和要求的单位及时认定，对不达标的单位提出改进意见，对整改仍不合格的单位取消其“创作基地”资格。 ——确立一批延续性教育试点单位。 在后儿童时期和中学阶段主动做好教学上的衔接，进一步提升学生的美术素质、培养美术人才苗子，为艺术院校和师范院校输送大批优质生员，是睢宁儿童画永葆发展活力的根本保证。 根据生源主要分布情况，首批确定睢宁中学和县二中、南门中学、龙韵学校、菁华学校为儿童画延续性教育试点单位。上述四所初中和睢宁中学每届至少要设立一个美术教育特长班，主动做好与儿童画教育的衔接和延续性教育工作。 ——确立一批挂钩艺术院校。 培育一支数量充足、业务精良、富有创新精神的儿童画辅导教师队伍，是儿童画创作发展的关键。教育部门要抓紧制定出专门的“儿童画辅导教师队伍建设和培养工作计划”，积极挂钩一批美术院校，聘请北京、南京等知名艺术院校书画教授和专家作为我县儿童画师资培训兼职教师，定期组织开展儿童画辅导教师专题培训和研讨活动，组织获国家级以上奖励的儿童画辅导教师外出学习、参观、考察、写生，鼓励儿童画辅导老师参加各种形式的在职对口学历和非学历业务进修。力争用五年时间，培养一批儿童画教育中青年骨干教师、学科带头人和全省、全国领衔级专家型辅导教师，把我县建成各大美术院校和师范院校的教育基地和生源基地。 ——完善保障激励措施，形成健康发展机制。 儿童画基金会要积极筹措发展基金，为我睢宁儿童画发展提供充足的经费保障。政府每年拨专款不低于5万元，并纳入每年的财政预算，教育局每年拨专款5万元，社会捐助每年不低于20万元，每年在创作、比赛、交流和环境建设上的基金不少于30万元。对于本县组织的各类规模较大的儿童画活动、赛事，可以采取企业冠名等市场运作方式进一步吸纳儿童画发展基金。 儿童画基金会和各相关单位、学校都要抓紧制定出相应的奖励办法和激励措施。对入选市级以上展览和获国家级、国际级奖励的儿童画作者和辅导老师都要给予相应的奖励，定期组织在辅导儿童画创作方面做出突出成绩的教师外出参观、学习、写生；对在儿童画繁荣与发展工作中做出突出成绩的个人，给予物质奖励和荣誉上的鼓励，在评优评先、职称评定和晋职晋级等方面予以优先；鼓励儿童画工作者积极从事儿童画理论研究，各“儿童画创作基地”单位都要确立相应的儿童画研究课题，对在儿童画理论研究和课题研究中取得成果的个人和单位给予相应的奖励。政府人事部门在儿童画辅导教师人才引进、人事调配方面要优先考虑。优先安排优秀儿童画辅导教师到“儿童画创作基地”学校任教，优先安排在儿童画工作中做出突出成绩的辅导教师到城区学校任教。睢宁中学、县二中、南门中学、龙韵学校、菁华学校等首期确定的延续性教育单位要抓紧出台《特长生招生办法》，对在国家、国际绘画比赛中获奖的小作者，在报考睢宁中学时给予30分加分录取。 全县每年召开一次“睢宁县儿童画繁荣与发展工作大会”，兑现奖惩，表彰先进，总结工作，提出存在问题，明确改进意见，安排部署下一年度具体工作。 ——制定具体活动办法，确保儿童画活动制度化。 经常举办各级各类儿童画创作活动，可以激发儿童学习儿童画的兴趣，增强儿童画的吸引力，扩大儿童画的社会影响。要制定对内、对外交流展览计划，充分利用节庆日组织儿童画创作交流活动，并形成制度。每年至少组织一次县级儿童画的展览和交流。除积极参加、主动承办、运作一些展览交流外，还要不定期组织一些政府之间和民间交流活动，以提高睢宁儿童画的影响。 3、加大宣传力度，营造有利于儿童画发展的舆论环境。 ——广泛宣传，促进儿童画特色教育和特色文化的形成。积极组织开展各种形式的宣传活动，各种媒体充分发挥各自的宣传优势，广泛宣传儿童画教育对学生素质发展的影响，宣传繁荣与发展儿童画的社会意义，宣传报道睢宁儿童画的发展状况，促进社会和家长的认知转变，动员一切社会力量支持儿童画的繁荣和发展，使儿童画教育成为睢宁教育的特色，把儿童画工作作为衡量我县教育发展的重要依据，努力营造“政府扶持、社会重视、各界关注、家长支持、学生乐学”的儿童画教育和发展的良好环境。争取中央、省、市教育文化主管部门的政策支持，加强与驻外使馆文化参赞的联系，搞好涉外展览交流；主动与邮政部门联系，发行睢宁儿童画邮票；研究、编纂睢宁儿童画发展历史，撰写关于儿童画的文章；举办全国、国际性的儿童画学术研讨活动，促进以儿童画为主要内容的特色文化的形成。 ——规划特色建筑，形成儿童画特色旅游景观。规划部门在制定睢宁城市发展规划时，要着眼长远，适度超前，广泛征求专家学者和群众意见，充分论证，科学决策，在城市建设和旅游资源开发上突出睢宁儿童画的特色。如建设睢宁儿童画一条街，建造一批具有儿童画特色的雕塑、小品等特色景观，开辟儿童乐园等。成立“睢宁儿童画传播和发展公司”，发掘儿童画资源，开发儿童画产品和旅游纪念品，把特色城建和特色旅游这篇文章做足、做好。 ——积极筹备、适时举办“中国●睢宁儿童画艺术节”。每年一届，形成制度。扩大交流，增进了解，以画为媒，广交朋友，培育和发展睢宁儿童画经济，进一步做大、做响睢宁儿童画品牌，促进睢宁经济社会的全面进步。 二ＯＯ四年八月十日 |
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